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2018-06-25 04:33 來源:本站

日前,中國行業協會(下面簡稱“中保協”)在京舉辦《中國養老金第三支柱》(以下簡稱《報告》)發布會。《報告》是國內首次對養老金第三支柱作出的較為全面系統研究,其研究成果充分證明了養老金第三支柱應優先保險保障和長期儲蓄的功能,并對稅延型養老保險方面的探索具有較強的現實指導和參考價值。

保險監督管理委員會相關負責人表示,商業養老保險作為市場機制在社會保障領域發揮作用的重要載體,在多層次養老保障體系的構建中具有不可替代的重要作用。該負責人指出,中國特色社會主義已進入新時代,養老保障體系建設面臨新任務、新挑戰。發展第三支柱應立足國情,全面認識并合理借鑒國際經驗;應準確定位,合理劃分三支柱的定位和作用;應保障優先,建設符合國情的養老保障第三支柱。同時,第三支柱制度設計應滿足覆蓋廣泛、安全穩健、金融支撐、個人自主、終身領取、資源共享等基本要求。保險業要積極探索,主動創新,不斷完善業務流程、提升服務標準、滿足保障需求、優化客戶體驗,為第三支柱發展探索積累經驗,為金融行業更全面、更充分參與第三支柱發展提供有益的經驗借鑒。

發布會上,中保協秘書長商敬國代表課題組從課題研究背景、養老金第三支柱的內涵與外延、需要關注和解決的關鍵問題、體系框架、政策建議等方面對課題報告進行了解讀。他表示,發展第三支柱是實現養老金體系可持續發展的必要手段,符合國際趨勢;風險保障和長期儲蓄屬性是現階段中國養老金第三支柱首要屬性,符合中國國情;此外,、保險、基金等不同金融機構發揮各自專業優勢共同參與第三支柱,同時實現養老金三支柱之間的自由轉換,可提高養老資金運行效率、有利于實現客戶利益最大化。

《報告》在全面分析美國、英國、德國等8個國家和地區養老金體系及第三支柱發展情況的基礎上,厘清商業養老保險、年金、養老金,以及三大支柱之間的關系和邊界,并結合我國國情提出建設中國特色養老金第三支柱的四點政策建議:一是建立多樣化普惠的養老保障體系。二是建立養老金三支柱對接機制。三是強調風險保障和長期儲蓄屬性。四是鼓勵多機構共同參與。

國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生認為,《報告》對于明確商業養老保險的發展定位和多層次養老保障體系建設有著重要的參考借鑒價值。要充分發揮市場機制在養老金體系中的作用,真正將商業養老保險作為我國養老金體系的“第三支柱”,以矯正養老金體系存在的結構性失衡。在養老金體系改革和政策調整中,要充分考慮商業養老保險作為第三支柱與基本養老保險之間的互動關系。通過稅收優惠政策提升商業養老保險需求,這將有助于增加養老金賬戶持有人的選擇,擴大其覆蓋面,提高稅收優惠政策的惠及范圍,提升商業養老保險的需求。提高商業養老保險的供給效率。

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